7月7日，國家發改委網站公布《“十四五”循環經濟發展規劃》。根據規劃內容，到2025年，廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源循環利用能力進一步提升，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成。記者注意到，該規劃還特意提出，完善廢舊物資回收網絡，放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制并規范管理，保障合理路權。

“大力發展循環經濟可以有效減少產品的加工和制造步驟，延長材料和產品生命周期，提升產品的碳封存能力，減少由于開采原材料、原材料初加工、產品廢棄處理和重新生產所造成的能源消耗和二氧化碳排放。”國家發改委相關負責人舉例，以廢鋼為原料相比以鐵礦石為原料煉鋼，生產1噸鋼可以減少約1.6噸二氧化碳排放，我國2020年廢鋼利用量約2.6億噸，僅此一項就可以減少二氧化碳排放量約4.16億噸。

數據顯示，2020年與2015年相比，我國主要資源產出率提高了約26%，單位GDP能源消耗繼續大幅下降，單位GDP用水量降低28%。但從國內看，“十四五”時期，我國資源能源需求仍將剛性增長，同時一些主要資源對外依存度高，供需矛盾突出，資源能源利用效率總體上仍然不高，大量生產、大量消耗、大量排放的生產生活方式尚未根本性扭轉。這也就意味著，發展循環經濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切。

為此，《規劃》以全面提高資源利用效率為主線，圍繞工業、社會生活、農業三大領域，提出了“十四五”循環經濟發展的主要任務。

其中，在與老百姓生活更密切的構建廢舊物資循環利用體系方面，規劃專門提出完善廢舊物資回收網絡，將廢舊物資回收相關設施納入國土空間總體規劃，保障用地需求，合理布局、規范建設回收網絡體系，統籌推進廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融合”；放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區限制并規范管理，保障合理路權；積極推行“互聯網+回收”模式，實現線上線下協同，提高規范化回收企業對個體經營者的整合能力，進一步提高居民交投廢舊物資便利化水平。

在規范發展二手商品市場方面，將完善二手商品流通法規，建立完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準，規范二手商品流通秩序和交易行為；鼓勵平臺企業引入第三方二手商品專業經營商戶，提高二手商品交易效率；推動線下實體二手市場規范建設和運營，鼓勵建設集中規范的“跳蚤市場”；鼓勵在各級學校設置舊書分享角、分享日，促進廣大師生舊書交換使用；鼓勵社區定期組織二手商品交易活動，促進轄區內居民家庭閑置物品交易和流通。

與此同時，規劃也聚焦循環經濟領域亟待解決的重點難點問題，部署了五大重點工程和六大重點行動。比如，城市廢舊物資循環利用體系建設工程就提出，以直轄市、省會城市、計劃單列市及人口較多的城市為重點，選擇約 60個城市開展廢舊物資循環利用體系建設，鼓勵京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點城市群建設區域性再生資源加工利用基地；

快遞包裝綠色轉型推進行動則要求，強化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產商合作,實現重點品類的快件原裝直發，到2025年，電商快件基本實現不再二次包裝，可循環快遞包裝應用規模達1000萬個。

按照規劃設定的目標，到2025年，循環型生產方式全面推行，綠色設計和清潔生產普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環型產業體系基本建立；廢舊物資回收網絡更加完善，再生資源循環利用能力進一步提升，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成；資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。到2025年，主要資源產出率比2020年提高約20%，單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右，資源循環利用產業產值達到 5 萬億元。